Записки по Уфе

На сайтах Правительства РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ продолжается обсуждение  проекта закона «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации». Обсуждение законопроекта продлится до 5 октября. Новый закон должен аккумулировать и заменить действующие Федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения РФ» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Законопроект разработан по поручению Президента страны.

— Проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения РФ» нацелен на повышение качества адресной социальной помощи гражданам, — считает депутат Государственной Думы Салия Мурзабаева. — В нем указаны конкретные виды социальных услуг, четкий механизм их оказания, что ускорит процесс предоставления этой помощи. Ежегодно в нашей стране 19 миллионов человек «охвачены» социальным обслуживанием. Действующий в настоящее время закон об основах социального обслуживания был принят еще в 90-е годы прошлого века, назрела необходимость его совершенствования. Организация социальной защиты населения, особенно пожилых людей, требует современного подхода. Пожилые люди в большей степени зависят от государства, нежели молодежь. Сегодня в России проживает более 30 миллионов человек в возрасте старше трудоспособного. Улучшение качества их жизни – одна из приоритетных государственных задач. В 2009 -2010 годах 70% расходов федерального бюджета носило социальный характер. В Республике Башкортостан в 2010 году более 6 миллиардов рублей было направлено на социальную поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов. Пожилые люди в нашей стране стремятся к активному долголетию, хотят участвовать в общественной жизни. В этом направлении уникален опыт Башкортостана, которым уже заинтересовались субъекты Российской Федерации. В городах и крупных селах республики создаются народные университеты для пенсионеров, где они могут осваивать азы компьютерной грамотности, проходят различные языковые курсы, изучают религию.
— Масштабная пенсионная реформа в нашей стране призвана качественно изменить жизнь пожилых людей, — отмечает Салия Мурзабаева. — Поставлена стратегическая задача — к 2020 году средний размер трудовой пенсии должен дойти до уровня 2,5 — 3 прожиточных минимумов. Особое внимание уделяется поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. За последние три года свыше 170 миллиардов рублей федерального бюджета было направлено на обеспечение жильем ветеранов, 145 тысяч участников войны улучшили свои жилищные условия. В центре внимания — и медицинское обеспечение пожилых людей.
Партийный проект единороссов «Качество жизни(Здоровье)», реализуемый в стране, призван улучшить работу всей системы здравоохранения, повысить качество медицинской помощи. Но нерешенных вопросов по оказанию социальной помощи гражданам еще хватает.
— В числе проблем в области социального обслуживания пожилых людей — недостаточная законодательная база, — отмечает депутат. — В настоящее время за предоставление социальных услуг отвечают субъекты Российской Федерации, которые определяют перечень услуг, условия и порядок их предоставления. Финансовая поддержка социальных учреждений и служб – также в ведении регионов. Установление единых норм оказания социальных услуг, согласно новому законопроекту, позволит уравнять права граждан по всей стране. Ведь не секрет, что у российских регионов разные возможности и существуют  различия в доступности и качестве социальных услуг. Теперь для всех регионов будут установлены единые правила, касающиеся, в частности, платности соцуслуг, что также немаловажно. В настоящее время в стране гарантировано бесплатное социальное обслуживание граждан, чей доход не превышает прожиточный минимум. В то же время, для всех пенсионеров и неработающих инвалидов предусмотрены дополнительные выплаты, в результате их доход оказывается на уровне прожиточного минимума. То есть, зачастую, люди автоматически лишаются бесплатной социальной помощи. Новый закон предусматривает оказание бесплатной социальной помощи гражданам с доходом 1,5 прожиточных минимума.
Законопроект «Об основах социального обслуживания населения РФ» предусматривает индивидуальный подход к потребностям каждого гражданина. При этом в каждом субъекте Российской Федерации будут учтены региональные особенности жизни населения. Проектом представлены и другие принципиальные новые положения, к примеру, внесен пункт о вежливости. «Граждане, получающие социальные услуги (либо их законные представители), обязаны воздерживаться от угроз, грубости, оскорбительных выражений, нецензурной речи, предъявления неправомерных и незаслуженных обвинений в адрес социальных работников», – предостерегают авторы законопроекта. Новации касаются и оплаты труда соцработников, порядка обслуживания одиноких пожилых людей на дому, работы социальных педагогов, психологов и адвокатов. Еще одна новость – если проект закона будет принят, то оказывать социальные услуги смогут не только государственные, но и частные компании, которые смогут получать госзаказ на конкурсной основе.
В центре внимания государства — и статус социального работника. Увеличение зарплаты, внедрение новых управленческих технологий, создание мобильных бригад, особенно в сельской местности – эти задачи Президент России Дмитрий Медведев обозначил как приоритетные. В частности, для повышения престижа профессии социальных работников, по инициативе Президента страны, в этом году впервые был проведен Всероссийский конкурс на звание лучшего соцработника. Первые этапы конкурса прошли в российских регионах, причем его участники выдвигались трудовыми коллективами. Победители были награждены крупными денежными призами. Ожидается, что конкурс станет традиционным.