Правительство решило навести порядок на водном транспорте России. Слишком часто он стал нас огорчать. За последние три года, как свидетельствует статистика, количество происшествий на водном транспорте выросло почти в два раза, а число погибших (с учетом катастрофы теплохода "Булгария") увеличилось в пятнадцать раз.
На речные маршруты выходят суда, которые с трудом держатся на воде, к штурвалу становятся люди, едва разбирающиеся в азах судовождения. Забыты правила безопасности, а главным "мотором" этого рискованного движения по водным дорогам становится выгода. При этом замечена пугающая тенденция, которая свидетельствует о том, что перевозчики, выполняющие все требования, оказываются в заведомо невыгодных условиях по сравнению со структурами, работающими в так называемом "сером" секторе