Записки по Уфе

В Москве 2 ноября состоялось рабочее совещание по подготовке и проведению Всероссийского форума по вопросам социального туризма, который пройдет 15-16 декабря этого года в Уфе.
В работе совещания приняли участие вице-премьер Правительства Республики Башкортостан Анвар Махмутов, руководитель Федерального агентства по туризму Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ Александр Радьков, председатель Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму Руслан Кинзикеев, начальник Управления развития внутреннего туризма и государственных туристских проектов Федерального агентства по туризму Александр Сирченко и другие.

Как сообщает пресс-служба Госкомитета, предложение о проведении данного форума в Уфе поступило на имя Президента Башкортостана Рустэма Хамитова от Федерального агентства по туризму в рамках реализации в 2011 году Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
Основной целью Всероссийского форума является развитие социального туризма и совершенствование механизмов реализации государственных программ, направленных на удовлетворение потребностей российских граждан в туристских услугах.
Напомним, в республике реализация программы социального туризма проходит с большим успехом. На сегодняшний день Башкортостан является единственным регионом, где осуществляется данный проект.
Благодаря этой программе люди пожилого возраста и инвалиды, при поддержке государства получили возможность отдохнуть на курортах и в здравницах России и за рубежом. Обычные пенсионеры из Башкирии смогли посетить курорт в Турции за небольшие деньги – около 5 тысяч рублей, остальная часть была доплачена из республиканского бюджета. Некоторые участники программы предпочли отдых в здравницах республики или поездку в другие города России. Стоит отметить, что согласно Программе пенсионер или инвалид выбирает маршрут по своему усмотрению.
В рамках форума социального туризма также состоится Всероссийское совещание «Региональные целевые программы как составная часть федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».
Председатель Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму Руслан Кинзикеев доложил об основных этапах подготовки к форуму и мероприятиям, проводимым в его рамках. Также Руслан Кинзикеев назвал ряд направлений по совершенствованию существующей программы социального туризма. Прежде всего, нужен программный продукт, четко фиксирующий очередность заявок и автоматическую синхронизацию выделенных квот по территориальным управлениям Минтруда республики с возможностями туроператоров принять участников на отдельные, особенно популярные маршруты. Необходимо привлекать к участию в реализации программы частные инвестиции, возможно и в форме благотворительной помощи. Это, по словам главы ведомства, даст дополнительные внебюджетные источники Программе.
Председатель Госкомитета отметил, что должны быть выработаны четкие критерии отбора турпродуктов, предлагаемых туроператорами с учетом особенностей возраста, здоровья и интересов участников Программы. Кроме того, в число потенциальных участников необходимо включить такие группы, как инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, требующие сопровождения («колясочники»), и дети-сироты.
В заключение своего выступления Руслан Кинзикеев вынес на обсуждение вопрос о возможности осуществления поддержки из средств ФЦП новых инициатив регионов (специализированных РЦП – например: социальный туризм, организация экскурсионного обслуживания, подготовка гидов и инструкторов и др.).
Подводя итоги состоявшегося совещания, Анвар Махмутов предложил рассмотреть возможность заключения Соглашения между Правительством Республики Башкортостан и Федеральным агентством по туризму «О развитии социального туризма в Российской Федерации». Вице-премьер также высказал в адрес руководства Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ просьбу о придании Республике Башкортостан статуса базового региона по вопросам развития социального туризма и изыскании возможностей поддержки данной инициативы в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» или из иных источников.
Напомним, в конце прошлого года в Башкортостане было принято решение о разработке Республиканской программы социального туризма. Инициатива о реализации этого пилотного проекта была поддержана Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в ходе его встречи с Президентом Башкортостана Рустэмом Хамитовым.
Программа развития социального туризма в республике была разработана и принята в апреле 2011 года с объемом финансирования из бюджетных средств 36,9 млн рублей  и планируемым количеством путевок для пенсионеров и инвалидов на 3 тысячи туров.
Программой за счет бюджетных средств предоставляются субсидии пенсионерам и инвалидам для оплаты туристских путевок до 70% от стоимости, но не более 11100 рублей на одну путевку.  
Установлен следующий порядок распределения путевок по маршрутам социальных туров: туры по республике — 60% общего количества путевок; туры по Российской Федерации — 30%; туры по зарубежным странам — 10%.