Записки по Уфе

— Главная цель реформ в здравоохранении — это повышение качества и доступности медицинских услуг, — сказал заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Фидус Ямалтдинов на совещании с главами администраций муниципальных районов и руководителями учреждений здравоохранения по республиканской программе модернизации, которое состоялось 7 июня в уфимском Конгресс-холле. В обсуждении хода реформирования республиканской сферы здравоохранения приняли участие Президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов, Председатель Государственного Собрания — Курултая РБ, секретарь Башкортостанского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Константин Толкачев, министр здравоохранения РБ Георгий Шебаев.

— Путем программы модернизации, через выравнивание возможностей оказания медицинских услуг на всех территориях, мы должны прийти к тому, чтобы любой гражданин нашей республики мог рассчитывать на получение качественной медицинской помощи. Все законные основания на реализацию этих программ мы имеем и уже в течение 2011 года должны приступить к их реализации, — отметил вице-премьер.
Фидус Ямалтдинов подробно рассказал о законопроекте «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», позволяющем сформировать современную и эффективную систему российского здравоохранения и уже прошедшем первое чтение в российском парламенте.
По словам заместителя Премьер-министра Башкортостана, проектом закона предусматривается усиление ответственности органов государственной власти за обеспечение охраны здоровья граждан и перенос основного объема полномочий, связанных с обеспечением прав граждан на бесплатную медицинскую помощь, из муниципального на уровень субъекта.
Фидус Ямалтдинов отмечает, что Федеральным законом от 29 ноября 2010 года №313-ФЗ уже внесены изменения в Федеральные Законы: №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», №184-ФЗ «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которыми оказание населению медицинской помощи отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации. Ответственным за организацию медицинской помощи является орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в области здравоохранения. В нашем случае — это Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
— Аналогичные изменения предусмотрены проектом закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», — добавил вице-премьер. – Его реализация предусматривает передачу 167 муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность республики и отнесение их в ведение регионального Минздрава.
По мнению Фидуса Ямалтдинова, в связи с этим должно произойти выравнивание бюджетной обеспеченности всех переданных в республиканское ведомство лечебно-профилактических учреждений в соответствии с федеральными стандартами и порядком оказания медицинской помощи.
— Что касается органов местного самоуправления, то на них проектом закона возлагаются полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в рамках Программы государственных гарантий. К примеру, это организация быстрой транспортировки больного, включая подъездные пути к медицинским организациям, наличие в медицинских учреждениях горячего и холодного водоснабжения, электричества, тепла, то есть инфраструктуры, необходимой для создания нормальной работы, обеспечение жильем, введение иных социальных льгот, а также создание условий  труда медицинских работников, —  отметил вице-премьер.
Он также пояснил:
— В дальнейшем по мере совершенствования структуры и развития системы здравоохранения в соответствии с требованиями времени будут рассмотрены вопросы делегирования отдельных полномочий в области здравоохранения органам местного самоуправления. При этом передача полномочий может быть осуществлена только тем муниципальным образованиям, где созданы условия для оказания качественной медицинской помощи согласно порядку, утвержденному на федеральном уровне.
Для этого, по его словам, в течение 2011 года наряду с программой модернизации всей отрасли в республике, необходимо разработать и реализовать программу модернизации здравоохранения в каждом муниципальном образовании.
— Вопросов остается много, обсуждение законопроекта продолжается. Каждый может ознакомиться с ним на сайте Минздравсоцразвития России и высказать свои предложения, — добавил Фидус Ямалтдинов.
– Однако, учитывая то, что здоровье гражданина, жизнеспособность системы здравоохранения является одним из важных показателей работы органов власти, мы должны нацелиться на дальнейшее тесное и конструктивное сотрудничество между муниципальными образованиями и органами исполнительной власти, — сказал вице-премьер.