Записки по Уфе

Большая часть нарушений, выявленных после проверки деятельности ООПТ республики Контрольно-счетной палатой Башкортостана, уже устранена. На данный момент в регионе насчитывается свыше 200 особо охраняемых природных территорий, общая площадь которых – свыше одного миллиона гектаров.

КСП Башкортостана в результате масштабной проверки целевого и эффективного использования ООПТ республики выявила целый ряд нарушений.
— Министерством природопользования и экологии Башкортостана не в полной мере осуществляются управление, регулирование, контроль и надзор за организацией охраны, функционированием и использованием ООПТ республиканского значения. Администрациями сельских поселений и организациями, взявшими на себя обязательства по охране памятников природы, не обеспечивается соблюдение режима особой охраны. Комитетами по управлению собственностью Минземимущества республики по проверенным районам не в полной мере контролируется использование земельных участков, расположенных на территориях памятников природы, начисление и сбор арендной платы за использование участков, а также оформление правоустанавливающих документов, — сообщил на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Башкортостана заведующий отделом контроля эффективности использования средств в отраслях экономики Фарит Фазлутдинов.
Так, с арендаторов береговой полосы озер республики недополучено в бюджеты Абзелиловского района около 39 миллионов рублей, Давлекановского и Гафурийского районов – свыше 220 и 85 тысяч рублей соответственно. При этом арендная плата за использование земель на ООПТ поступает в бюджеты районов, земельный налог от собственников участков – в бюджеты сельских поселений. Зато на проведение экологических и природоохранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях средства от полученной платы за аренду и налога на землю не выделяются.
Мало того, в договорах аренды земельных участков не учтены особые условия. Наконец, в ряде случаев арендаторами и собственниками земельных участков, примыкающих к урезу воды, не заключены с Минэкологии региона договоры водопользования на водные объекты.
Неблагоустроенный берег, захламленность, недостаточное количество контейнеров, туалетов, многочисленные кострища, незаконная стоянка и движение автомобилей в водоохранной зоне – такие нарушения на территориях природных парков, например, Аслы-куль и Кандры-куль, а также озера Якты-куль фиксируются сегодня чаще всего.
— Важно понимать, что все экологические правонарушения вторичны, то есть они возникли в результате хозяйственной деятельности, а также отсутствия элементарной культуры поведения людей на природе. Наша главная проблема – многочисленные несостыковки в лесном, земельном и природоохранном законодательстве. Несогласованность действий с другими отраслевыми ведомствами нередко приводит к большим проблемам, которые нужно разрешать цивилизованным способом. Зачастую дирекция природного парка просто ставится перед фактом, что тот или иной участок земли отдан в распоряжении некоему гражданину для строительства какого-либо объекта,- прокомментировал ситуацию министр природопользования и экологии Башкортостана Азат Кутлиахметов.
— Как результат, бесконечные судебные тяжбы, — продолжает министр. — Начинается обратный процесс, уже с учетом возможностей природного парка, с тем, чтобы можно было принять совместное решение о передаче конкретного участка в аренду.
Нельзя во всем винить только экологов. Мы пытаемся навести порядок по мере возможности. Другое дело, что охранные обязательства в отношении природных памятников возложены также на муниципальные образования. На мой взгляд, только в тандеме наших и, конечно, местных жителей можно навести порядок на ООПТ республики, — сказал Азат Кутлиахметов.