Депутатам Госдумы пришлось вспомнить географию, изучая очертания Каспийского моря, которое еще лет двадцать назад было почти внутренним водоемом большой страны, называвшейся "СССР". Кроме территорий братских советских республик, воды Каспия омывали еще лишь берега Ирана.
Теперь ситуация изменилась. Каспий стал зоной прямых интересов для пяти государств. И они, "сознавая свою ответственность перед нынешним и будущими поколениями за сохранение Каспийского моря и устойчивое развитие региона", а также руководствуясь желанием углублять и расширять добрососедские отношения между собой, ищут новые формы сотрудничества.
Соглашение, ратифицированное Госдумой, было подписано в Баку 18 ноября 2010 года президентом Российской Федерации, президентом Азербайджанской Республики, президентом Исламской Республики Иран, президентом Республики Казахстан и президентом Туркменистана на саммите прикаспийских государств. Как пояснил замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков, представляя депутатам законопроект о ратификации, это соглашение рамочное, оно охватывает вопросы взаимодействия прикаспийских государств по сотрудничеству в сфере безопасности в основном применительно к противодействию так называемым новым вызовам и угрозам
