Записки по Уфе

Президент Дмитрий Медведев 16 января внес в Государственную Думу законопроект о возвращении прямых выборов губернаторов российских регионов, сообщает пресс-служба Кремля. Соответствующие изменения должны быть внесены в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Законопроект предусматривает, что «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Кандидаты на пост губернаторов могут выдвигаться политическими партиями либо быть самовыдвиженцами. Однако партии смогут выдвигать своих кандидатов лишь после консультаций с Президентом, порядок которых определяется самим главой государства. Если будет принят федеральный закон, освобождающий партии от сбора подписей избирателей, то собирать подписи в поддержку выдвинутых ими кандидатов на должность главы региона также не потребуется. Эту «привилегию» предлагается оставить лишь самовыдвиженцам.
Губернатор, в соответствии с президентским законопроектом, избирается на срок не более 5 лет. В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными, проводится повторное голосование. До вступления в должность избранного главы региона его обязанности исполняет лицо, назначаемое Президентом. Законопроект сохраняет возможность увольнения руководителя субъекта Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента. В отставку могут быть отправлены губернаторы, в отношении которых выявлены факты коррупции либо «неурегулирование конфликта интересов». Кроме того, глава региона может быть отозван в случае нарушения законодательства РФ или субъекта РФ, а также неоднократного неисполнения обязанностей без уважительных причин. Причем процедура отзыва губернатора проводится «по инициативе населения». При этом народ может предложить уволить главу региона не ранее чем через год после его вступления в должность. Голосование по отзыву назначается законодательным либо представительным органом субъекта РФ «при наличии оснований отзыва и необходимого количества подписей избирателей». Участникам голосования будет позволено агитировать за отзыв губернатора. Руководителю региона разрешат давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. Отзыв губернатора признается действительным, если за него проголосуют более половины граждан, включенных в списки для голосования по отзыву.
Все нынешние губернаторы, согласно законопроекту, сохранят свои посты до истечения срока их полномочий. Однако, согласно законопроекту, жители российских регионов смогут выдвигать инициативу по отзыву глав субъектов Российской Федерации уже через год после вступления их в должность.