Записки по Уфе

Госкомитетом РБ по предпринимательству и туризму, во исполнение решения Республиканского совета по поддержке предпринимательства при Правительстве Башкортостана (24 ноября 2011 года), разработан проект закона «Об уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан». В настоящий момент нормативный правовой акт проходит процедуру согласования в соответствующих органах государственной власти.

Предложение Руслана Кинзикеева о создании в республике института защиты малого бизнеса нашло отражение в итоговом документе  парламентских слушаний по вопросу «О ходе реализации законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» 12 мая прошлого года. По мнению председателя Госкомитета, реформировать систему поддержки предпринимательства в Башкортостане нужно с учетом лучшего мирового опыта. К примеру, в США для защиты интересов предпринимателей создана Администрация по делам малого бизнеса, которая выступает в стране как главный государственный защитник предпринимательства.
Подтверждением того, что данное решение является правильным и актуальным, стало одновременное принятие и на федеральном уровне решения об учреждении в стране должности уполномоченного по защите прав предпринимателей и наделения его особым процессуальным статусом. Об этом в рамках инвестиционного форума «Россия-2012» сказал председатель Правительства РФ Владимир Путин.
Стоит отметить, что на федеральном уровне омбудсмену по делам предпринимателей будут предоставлены достаточно широкие возможности и полномочия. В частности, он будет вправе приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда и в качестве обеспечительных мер обращаться в суд с оперативным ограничением действий чиновников.
Необходимость принятия закона Республики Башкортостан «Об уполномоченном по правам предпринимателей в РБ» очевидна. Несмотря на усилия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса, являющегося важной составной частью социально-экономического устройства государства, все же имеется ряд открытых вопросов в данной сфере, включая одну из серьезных проблем — нарушение прав предпринимателей. Принятие законопроекта также позволит существенно продвинуться в решении проблем устранения административных барьеров.
Согласно международной и региональной практике институт омбудсмена является весьма эффективным демократическим инструментом контроля над правомерностью действий должностных лиц, создающих административные барьеры в развитии бизнеса. Являясь своего рода переговорной площадкой для разрешения конфликтов между предпринимателями и госслужащими, деятельность омбудсмена позволит рассмотреть многие споры в досудебном порядке.
Залогом реального влияния института омбудсмена на улучшение ситуации в сфере защиты прав предпринимателей может стать решение о его наделении широкими полномочиями, его независимость, высокий общественно-политический статус, наличие организационно-правовых и финансовых инструментов, закрепленных законодательным путем.
Как отмечает пресс-служба ведомства, проект Закона «Об уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан» разработан, прежде всего, в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов предпринимателей, формирования правоприменительной практики, совершенствования законодательства в сфере развития малого и среднего бизнеса, а также повышения правовой грамотности местного предпринимательского сообщества.