Записки по Уфе

В Министерстве по региональному развитию России состоялось заседание рабочей группы по подготовке проекта указа Президента РФ о совершенствовании механизмов и наделения высших должностных лиц субъектов РФ дополнительными полномочиями по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Эта рабочая группа, в состав которой вошли руководители 15 субъектов РФ, в том числе Президент Башкортостана Рустэм Хамитов, была создана 3 февраля, и стала частью большой работы, проводимой сейчас с целью расширения полномочий субъектов Федерации по целому ряду позиций.

Эта тема стала актуальна в 2011 году, когда руководители страны высказались за повышение самостоятельности российских регионов в решении задач регионального развития. По поручению Председателя правительства РФ Владимира Путина с лета прошлого года Минрегионразвития начата целенаправленная работа по анализу и подготовке предложений по оптимизации разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти. Эти предложения ведомство передает в также созданную в России для реализации задачи группу, которой руководит заместитель Председателя правительства России Дмитрий Козак.  
В декабре прошлого года эти предложения уже стали предметом обсуждения на заседании Государственного Совета, состоявшегося в Кремле. Главной темой заседания стала тогда дальнейшая оптимизация взаимодействия федеральных министерств с региональными органами власти. Сейчас, в феврале, обсуждение темы было, по сути, продолжено. В частности, много внимания было уделено на заседании практике реализации своих полномочий территориальными органами федеральных органов исполнительной власти – как считают в Минрегионразвития РФ, эта практика не всегда эффективна и зачастую не способствует повышению уровня социально-экономического развития регионов, не стимулирует инвестиционный климат в субъектах РФ, а, напротив, приводит к увеличению административных барьеров. «У глав субъектов при этом зачастую не хватает рычагов для обеспечения взаимодействия с руководителями территориальных органов федеральных министерств и ведомств», полагает, в частности, выступивший на заседании глава Минрегионразвития Владимир Басаргин. Активно обсуждалась также тема совершенствования межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях России, необходимость внесения изменений в ряд федеральных нормативных актов, касающихся сферы распределения бюджетных средств, пересмотра налогового режима, передачи регионам России дополнительных источников доходов, «единой субвенции» из федерального бюджета на финансирование полномочий федеральных органов власти, передаваемых для реализации региональным органам власти.
Как сообщили в пресс-службе Полпредства Башкортостана при Президенте РФ, в заседании приняли участие руководители ряда республик, областей и автономных округов, представители Правительства РФ, министерств юстиции, финансов РФ и других федеральных ведомств. От Республики Башкортостан в первом заседании рабочей группы по подготовке указа участвовали председатель Государственного Собрания – Курултая республики Константин Толкачев и заместитель Полномочного представителя Республики Башкортостан при Президенте РФ Шамиль Тикеев. Работа группы будет продолжена.