Записки по Уфе

1 января 2011 года завершился переходный период реформы энергетической отрасли России. Переходный период длился три года – с 2008 по 2010 год. Теперь все потребители электроэнергии получают ее не напрямую от «Башкирэнерго», а с оптового рынка всей страны, так же, как и «Башкирэнерго» продает свою энергию на оптовый рынок. Регулятором всего этого процесса является специально созданная организация при Минэнерго России – «Совет рынка», а для населения – Федеральная тарифная служба (ФТС).

В результате потребители республики получили увеличение цены на электроэнергию, что явилось причиной многочисленных обращений предпринимательского сообщества и руководителей предприятий к Президенту республики. Рустэм Закиевич отреагировал оперативно, лично организовал рассмотрение ситуации с ценами в республике на федеральном уровне. После долгих переговоров ситуацию удалось значительно исправить.
За разъяснениями по данному вопросу мы обратились к заместителю Премьер-министра Правительства республики Юрию Пустовгарову:
— Действительно, для многих рост цен стал неожиданностью, хотя все специалисты энергохозяйств знали об этом заранее, а предполагаемые цены были выставлены на сайтах сбытовой компании, как этого и требует Федеральный закон, — сказал Юрий Леонидович. — Хочу сразу оговориться, сегодня есть две категории плательщиков: население, которое платит по тарифам, жестко регламентируемым государством, и потребители – хозяйствующие субъекты, для которых теперь нет тарифа, а есть оптовые и розничные цены по 48 категориям, в зависимости от мощности и времени потребления электроэнергии.
Таким образом, население республики на 2011 год имеет тариф 1 руб.91 коп. за 1 кВт/час, и 1 руб.33 коп. для тех, кто пользуется электроплитами, а для сельских жителей еще применяется понижающий коэффициент 0,7. Для сравнения скажу, что у наших соседей цифры несколько другие:  в Татарстане тариф для населения – 2 руб.43 коп.;  в Оренбургской области – 2 руб.39 коп.; в Челябинской области – 2 руб. 33 коп.; в Свердловской области – 2 руб. 43 коп.;  в Пермском крае – 2 руб.49 коп.; в Удмуртии – 2 руб.73 коп. То есть, у нас тариф самый дешевый, и к уровню 2010 года рост составил 109,7%.
Многочисленные обращения в Правительство РБ прозвучали в основном от категории потребителей, получивших первые счета на оплату в этом году с ростом цены от 120 до 140% по сравнению с прошлым годом. Это категория, куда попали потребители с самым низким потреблением мощности и количества электроэнергии, т.е. малый бизнес, бюджетные муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры; мелкие предприятия в сельском хозяйстве. Да и основная масса промышленных предприятий получила рост около 130%.
В этой ситуации, как вы уже знаете, Президенту республики Рустэму Закиевичу Хамитову пришлось лично вмешиваться в ситуацию.  Первый разговор состоялся с Председателем Правительства России, затем с министром энергетики РФ. Была создана совместная рабочая группа Правительства республики, Минэнерго РФ и ФТС России.
Итогом работы этой группы явилось решение ФТС о снижении индикативной цены, применяемой для расчета всех категорий цен на электроэнергию.  Таким образом,  республика получила снижение финансовой нагрузки, которая направлена,  как и было обещано Президентом республики, на категорию таких потребителей, как малый бизнес, бюджетные организации, промышленные предприятия с установленной мощностью менее 50 мВт.  В результате те хозяйствующие субъекты, которые получают энергию по ставкам низкого потребления, имеют рост цен к 2010 году от 111 до 115%, вместо 120-146%, как это было в первом варианте, а промышленные потребители по категориям ставок высокого напряжения и среднего напряжения от 111 до 116,4%, вместо 115-136%. И только базовые потребители, крупные компании с установленной мощностью более 50 мВт, а их у нас 11, будут иметь рост цен к уровню прошлого года от 132 до 134,7%, но при этом абсолютные величины наших цен для всех потребителей ниже, чем цены у всех соседних регионов. Проверить это легко – сайты всех сбытовых компаний открыты.
Теперь, после состоявшегося решения, Госкомитет РБ по тарифам подготовит постановление, и с 1 апреля счета для потребителей будут выставляться в пределах тех цифр, которые я назвал.
Есть и другая сторона проблемы – теперь, когда производимая электроэнергия нашими станциями продается на общий для всей России оптовый рынок, она стала для республики таким же товаром, как бензин, двигатели, автобусы и т.д. То, что мы три года не выходили на оптовый рынок и были закрытой системой, вернулось нам бумерангом. Цены-то для потребителей получили с оптового рынка, да такие, что пришлось вмешиваться, а вход электростанций на оптовый рынок со своей продукцией – электроэнергией по ценам жестко контролируется  государством, и не важно, высокая она была в 2010 году, или низкая, рост не более 4% для всех. Таким образом, республика недосчитается в 2011 году примерно 15 млрд. рублей в валовом региональном продукте, а это, кстати, и налогов – под 1 млрд. рублей, и инвестиции в ремонт и модернизацию электростанций. Вот теперь будем догонять остальных в 2011, 2012, 2013 годах.
Что будет дальше? Еще  два-три года будет устанавливаться средняя цена для всей страны. То, что у нас сейчас цены ниже, означает лишь одно: к 2013 году мы должны догнать остальных. Но благодаря вмешательству высшего должностного лица республики для малого и среднего бизнеса, для бюджетных организаций, для большей части промышленности есть еще один год.
Что же делать? Нужно, во-первых, сказать спасибо  Президенту республики, а во-вторых, срочно заняться экономией своего потребления, провести энергоаудит. В любом энергохозяйстве есть что экономить, и мы это видим. Ежедневно!