Записки по Уфе

По последним данным, в Башкирии проживает 18638 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в регионе выявляется более двух тысяч таких детей.
Как сообщила сегодня на заседании заведующий экспертно-бюджетным отделом Контрольно-счетной палаты РБ Елена Петрова, в настоящее время в республике насчитывается 27 детских домов, где воспитываются 1099 детей. Ежегодно на их содержание из республиканского бюджета выделяется около 500 млн рублей. Иначе говоря, на одного воспитанника детдома приходится в среднем около 400 тысяч рублей в год. По объему финансирования детских домов Башкирия занимала в 2010 году 14 место среди субъектов ПФО.

Напомним, в результате проверки КСП республики восьми из 27 функционирующих на территории региона детских домов, выявлено нарушений в использовании имущества, бюджетных и внебюджетных средств на общую сумму более 57 млн рублей.
Так, при наличии казначейской системы исполнения бюджета детским домом №9 Уфы за счет сметных назначений, утвержденных по одним статьям затрат, производились расходы, предусмотренные по другим статьям бюджетной классификации. В нарушение Бюджетного кодекса принимались к оплате расходы прошлого финансового года. Всего этим детским домом не по целевому назначению использовано более миллиона рублей.
По словам Елены Петровой, сверхлимитные обязательства принимались руководством детдома города Салавата, что привело к образованию на 1 января 2012 года несанкционированной кредиторской задолженности в размере 232 тысяч рублей.
Вдобавок во всех проверенных детских домах не было должного контроля в организации оплаты труда, отпускных, надбавок и доплат. В результате необоснованно выплачено более девяти миллионов рублей.
Например, директором Аскаровского детдома была установлена доплата самой себе. Исполняющая обязанности директора премировала себя «за хорошие показатели в работе».
Существенные нарушения были выявлены и в учете благотворительной помощи. Только по результатам выборочных инвентаризаций установлены не числящиеся по учету основные средства на общую сумму 3,8 миллиона рублей и отсутствие товарно-материальных ценностей на 597 тысяч рублей.
— Мы сегодня говорим об инновациях и нанотехнологиях, и в этом смысле нарушения в части не выполнения норм питания и обеспечения одеждой воспитанников детских учреждений должны отойти в прошлое. Однако эти факты выявлены во всех проверенных детских домах, — констатировала заведующий экспертно-бюджетным отделом КСП РБ Елена Петрова.
Например, в Бирском детдоме обеспеченность воспитанников зимней верхней одеждой и обувью составляла, в среднем, 26 процентов. При этом на складе хранился бывший в употреблении мягкий инвентарь, приобретенный еще в 1994 году. Противоположная ситуация в Калмашевском детском доме, где обеспеченность свитерами, футболками и кроссовками составляла от 150 до 300 процентов.
Сотрудниками КСП РБ также установлено, что детским домом в городе Дюртюли одежда и обувь для детей приобреталась в основном у пяти фирм, учредителем которых является одно физлицо. Поставляемая им одежда и обувь была низкого качества. В результате большинство детей одето не по сезону, при этом стоимость мягкого инвентаря превышала среднерыночные цены в два раза.
Кроме того, в результате проведенной проверки в детских домах республики были выявлены нарушения, связанные с невыполнением нормы питания. Так, овощей, фруктов, молочных продуктов и рыбы не додано детям от 45 до 62 процентов от установленной нормы.
Для приготовления блюд отдавались предпочтения менее трудоемким в переработке и приготовлении продуктам питания — крупам, макаронным изделиям, картофелю. Установлены факты недовложения продуктов при приготовлении блюд, нарушения технологий приготовления, поступление продуктов без сертификатов, удостоверяющих их качество.
Среди других нарушений можно также выделить несоблюдение требований пожарной безопасности, отсутствие лицензий на осуществление медицинской деятельности, сертификатов соответствия, отсутствие у работников медкнижек и наличие лекарственных средств с истекшим сроком годности.