Записки по Уфе

27 апреля прошло очередное заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства республики в сфере социальных и семейных отношений парламента Башкортостана, которую возглавляет заместитель Председателя Госсобрания республики Лилия Гумерова.
Наряду с депутатами в нем приняли участие представители Администрации Президента РБ, Правительства, министерств образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, Прокуратуры, МВД, Комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве РБ, администрации города Уфы, Уполномоченный по правам ребенка в РБ.

Участники заседания обсудили проекты законов Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства» и «О профилактике насилия в семье».
Первый из этих законопроектов направлен на усиление государственных гарантий в оказании юридической и психологической помощи несовершеннолетним, пострадавшим от уголовных деяний (только в прошлом году в республике оказалось 1762 таких ребенка), большинство таких детей — из неблагополучных семей.
Законопроект, в частности предусматривает оплату труда адвокатов, представляющих интересы пострадавших несовершеннолетних за счет средств республиканского бюджета.
На заседании отмечалось, что, к сожалению, Коллегия адвокатов республики не проявляет заинтересованности в таких делах в силу их материальной невыгодности. Поэтому предполагается обсудить этот вопрос непосредственно с представителями Коллегии адвокатов, включая возможность заключения соответствующего Соглашения с ней.
Законопроект «О профилактике насилия в семье» определяет комплекс правовых и организационных мер по профилактике насилия в семье и социально-правовой помощи тем, кто подвергся такому насилию.
Актуальность законопроекта очевидна. Статистика преступлений на почве семейного насилия удручающая: две трети умышленных убийств в России совершается на бытовой почве, 40% тяжких преступлений также происходят в семье. И в этой ситуации на федеральном уровне до сих пор нет закона, нацеленного на профилактику семейного насилия и помощь пострадавшим от него. Единственный субъект Российской Федерации, где такой закон принят на региональном уровне, — Ставропольский край. Теперь этим вплотную занялись и законодатели Башкортостана.
За основу взят проект коллег из Ставрополья, но с учетом местных условий. Сегодняшнее обсуждение показало, что у представителей ведомств, которые будут заниматься реализацией закона, множество вопросов к законопроекту. Прежде всего, по конкретному механизму его осуществления, скажем, в плане предоставления временного убежища тем, кто вынужден уйти из семьи, или оказания психологической помощи пострадавшим.
Ситуация диктует необходимость создания кризисных центров или, как вариант, социальных гостиниц, а также формирование единой психологической службы в масштабе республики под «крылом» Минтруда. Практические варианты рассмотрены на примере Уфы, где действует кризисный центр, куда обращаются пострадавшие в семье. Сейчас речь идет о его расширении, поскольку проблема только нарастает.
— На федеральном уровне все эти вопросы не отработаны, наше семейное законодательство очень отстает от потребностей общества, поэтому возникает столько вопросов, — отметила в завершение заседания Лилия Гумерова.  
Вице-спикер считает необходимым в максимально сжатый срок – в течение мая – доработать законопроекты и уже в июне представить их на рассмотрение Комитета Госсобрания РБ по социальной политике и здравоохранению.