Записки по Уфе

— В муниципалитетах накоплен определенный опыт, сложилась практика работы с населением, развиваются различные формы гражданских институтов, идет активная реализация человеческого потенциала. На местах люди стали активнее участвовать в политических процессах, в реализации местного самоуправления, — сказал председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» Сергей Молчанов, выступая на IV съезде муниципальных образований РБ.
Он считает, что муниципальные образования в очередной раз выдержали экзамен на политическую зрелость и самостоятельность. Это подтвердили результаты выборов Президента страны, депутатов Госдумы РФ, местных представительных органов.
Сергей Молчанов отметил ряд событий, оказавших существенное влияние на дальнейшее развитие муниципальных образований республики. В их числе встречи Президента Башкортостана Рустэма Хамитова с главами сельских поселений, заседание Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления ПФО, открытие многофункциональных центров по предоставлению услуг в электронном виде в Уфе и Кумертау.
В своем докладе Сергей Молчанов поднял ряд важных вопросов: кадровая обеспеченность муниципалитетов, утилизация твердых бытовых отходов и ликвидация свалок, земельный вопрос. Подробно он остановился на проблеме несоразмерности доходов и расходов муниципалитетов, их недостаточной финансовой обеспеченности для исполнения полномочий.
— Выравнивание бюджетной обеспеченности доходов и расходов порождает у муниципалитетов иждивенческие позиции. С другой стороны, чем лучше работают наши города, села, районы, тем меньше у них в последующем остается процентов от собираемых налогов. Считаю необходимым создавать модель, мотивирующую и побуждающую к активным действиям по наращиванию доходов муниципальных образований. Модель, при которой органы местного самоуправления будут заинтересованы в развитии налогооблагаемой базы, — подчеркнул председатель правления Совета.
Помимо закрепленных на законодательном уровне за местными бюджетами налоговых и неналоговых сборов, Сергей Молчанов предложил передать местным бюджетам налог на доходы физических лиц в следующей пропорции: муниципалитетам, с населением до 100 тысяч человек оставлять в местном бюджете 100 процентов налога на доходы физических лиц, с населением от 100 до 250 тысяч — 75 процентов НДФЛ, свыше 250 тысяч — 50 процентов. Кроме того, это все налоги в полном объеме от малого бизнеса и предпринимательской деятельности, в том числе и взимаемые по упрощенной системе, налог на прибыль, исчисляемый по ставке 2 процента, все штрафные санкции, 100 процентов транспортного налога, госпошлины, в том числе за регистрацию транспортных средств и иные регистрационные сборы.
По мнению докладчика, принятие таких мер позволит муниципальным образованиям более активно работать над созданием рабочих мест, будет способствовать повышению заработной платы, решению вопросов благоустройства и наведения должного порядка на территории, даст новый импульс развитию малого бизнеса и предпринимательства.
Отвечая на предложение Сергея Молчанова, Президент Башкортостана отметил, что передача денег на муниципальный уровень будет продолжаться, однако повысится и уровень ответственности за их расходование. Для решения сложившихся проблем необходимо подготовить людей, суметь обеспечить прозрачность всех процедур.